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祁东县油茶产业发展情况

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-06-17


油茶产业发展情况汇报 

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2015年6月10日 

 

近几年来,县委县政府高度重视油茶产业发展,全县油茶产业从弱到强,已经发展成为全县农村经济增长板块的重要增长点,在全市呈现出赶超发展的态势,得到了社会的一致好评。具体情况汇报如下:

    一、油茶产业发展情况

自2009年以来,国家对发展油茶产业的政策措施进一步硬朗,县委县政府及时审时度势,加大了对全县油茶产业发展的支持力度。截至目前,全县油茶种植总面积达12.3万亩。从2009年至2015年,累计新造油茶林5.9万亩,其中:100亩以上的有121处;200亩以上有80余处;500亩以上的有10处,1000亩以上的有8处。种植品种大幅轮换更新,衡东大桃、湘林系列油茶得到大面积推广,现代油茶产业气息较为浓厚。据统计,全县油茶发展有限公司有10个,油茶专业合作社40个,油茶大户80余人。油茶专业合作社占全县农民专业合作社的15.1%。湖南大三湘茶油股份有限公司、中联天地油茶开发有限公司先后在祁东成立分公司,流转林地近4万亩,现已种植1万亩。全县一些油茶基地的建设规模和质量在全市首屈一指,比全省油茶项目县还要好,赶超势头不输常宁、耒阳等兄弟县市。具体有以下几个特点:农民种,政府补,支撑力度在加大。一是政策扶持。县委、县政府分别于2009年和2012年出台了《关于加快油茶产业发展的实施意见》,2009年政策主要是对连片新造500亩以上的油茶基地,从国家项目资金中,按每亩100元的标准连续补助2年,200亩到500亩的(不含500亩)按每亩100元的标准补助1年。2012年政策扶持力度加大,对连片新造50亩以上的油茶基地,县财政按每亩200元的标准补助1年,县林业部门按每亩200元的标准补助1年。2014年,对新造100亩以上集中连片的油茶基地,经验收合格后,县财政整合资金按每亩400元的标准补助1年,100亩以下的新造油茶基地,经验收合格后,由县林业部门纳入国家、省级造林项目给予补贴。二是项目扶持。整合国土、发改、移民等单位的涉农项目,对全县油茶产业发展扶持,如奇林油茶专业合作社油茶新造林项目龙家亭基地毗邻山地同步进行的县国土整理项目就是鲜活的例证,该项目整理土地40公顷,资金投入达3000元/亩以上,据统计,全县累计投入油茶产业发展资金5000万元以上。分片扩、连片种,农民专业合作组织在增多。一是科学布局。县委县政府对全县新一轮油茶产业发展就提出了科学合理的实施意见,在全县划定洪白项目区(金桥镇、白鹤铺镇、原洪桥镇、风石堰镇、白地市镇),过城项目区(过水坪镇、双桥镇、灵官镇、砖塘镇、城连墟乡),马太项目(马杜桥乡、黄土铺镇、石亭子镇、官家嘴镇、步云桥镇、蒋家桥镇、凤歧坪乡、太和堂镇)三大油茶产业发展区域,涵盖县内18个乡镇。二是成立油茶专业合作社。近年来,全县已先后引导发展油茶专业合作社40个,在合作社的带动下,全县参与油茶产业开发的农户数已达1000余,各合作社以统一生产经营为主要内涵的组织形式,以"企业+基地+农户"、"企业专业合作组织+种植大户"等经营模式得到了生动应用。兴基地,强服务,油茶产业重点县建设在加速。去年我县成功争取了全省油茶产业重点县,意味着可以更多的争取中央和省财政项目资金,促进全县油茶产业成长性发展。一是推出测土配方信息平台。只要林农点击林业信息网,就知道什么山林适种什么树种,为林农提供土壤信息。二是办培训班。开展以油茶低改、整形修剪、病虫害防治、配方施肥为内容技术培训班。三是推广新品种。积极在全县推广"湘林优"系列高产油茶新品种。四是加强林地流转服务力度。进一步规范林地流转程序,及时为油茶 种植户办理林权变更手续,保护他们的合法权益。五是办点示范。通过在项目实施区重点扶持一批让农民看得见、信得过低改、品改高产优质示范基地,以点带面,辐射带动全县油茶产业发展。

    二、存在的问题和困难

重造轻管、盲目扩种。少数林农感到发展油茶产业的好处以后,盲目地扩种面积,后期管理跟不止,三分造,七分管是林业生产的原则,重造轻管,严重挫伤了林农的积极性,油茶产业的发展,一定要加强后期管理。

后期资金短缺。新造和低改前期一次性投入较大,新造亩均投资约2000元左右,低改每亩成本600元左右。由于生产周期长,加之劳务费上涨过快,后期管理资金不足,再加上基础设施落后,无力应对极端恶劣天气的影响,更大程度上影响群众的切身利益。

林权流转难。公益林林权不能流转是制约油茶产业发展的瓶颈。规模化、集约化发展产业是现代林业发展趋势,而现行的公益林林权流转制度又恰恰制约着公司和大户规模化产业发展。

林权抵押贷款难。油茶产业建设时间长,收益慢。而信贷部门给油茶产业贷款,比例小,利息高,还款期限短。

    三、几点建议

改变对新造油茶补助方式。对新造的油茶补贴标准不变,但改变付款方式,分两年验收兑付。

加大财政对油茶的扶持。对发展油茶500亩以上的可进行贷款贴息,并将年度油茶补贴和贷款贴息纳入县财政预算。

加大对油茶周边环境整治力度。加强对油茶基地周边的治安管理,在油茶果成熟期间,各乡镇人民政府要组织派出所、林业站等有关部门,加强对油茶林周边的管护巡逻,及时进行宣传引导,制止提前采摘,打击偷摘、哄抢行为,规范采摘秩序,确保油茶产量与品质。

信贷扶持。加强与银信部门的沟通,制定宽松、可行的林权证贷款政策。

加强林权流转管理。建议县政府出台林权流转管理工作的意见。规范公益林流转行为,搭建公益林流转平台,盘活森林资源资产,促进林业生产要素合理流动,维护农民及相关林权权利人的合法权益,做大做强我县油茶产业。

 

 

                             

                             

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