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祁东县2015年林业工作要点

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2015-06-15


祁东县2015年林业工作要点 

 

祁林字【2015】1号

2015年是全面深化林业改革的关健之年,也是绿色祁东建设继续深入推进的重要一年,县林业工作的总体思路是紧紧围绕党的十八届三中、四中全会的总要求和绿色祁东建设的总目标,突出生态林业、民生林业两大主题,努力构建"两带三区"绿色生态规划布局深化改革创新,全面推进"健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄"建设,提高林业资源总量、质量和均量,提升全县绿化美化水平和人民群众的幸福指数,打造天蓝、地绿、水净宜居的绿色祁东。根据县委县政府关于林业工作的决策和部署以及省市林业工作会议精神,结合我县林业工作实际,特制订本工作要点。 

一、主要指标

全年完成人工造林4万亩,封山育林2.7万亩;森林抚育经营10.05万亩;完成义务植树200.37万株,义务植树建卡率达90%以上,全民义务植树尽责率达到85%;完成通道绿化769公里;完成"秀美村庄"示范点建设48个,全面开展"秀美村庄"创建活动,"秀美村庄"创建面达到100%;完成新育苗面积500亩,圃地苗批合格率达到100%;森林火灾发生率低于20次/10万公顷,森林火灾受害率低于0.5‰;林业有害生物成灾率低于4‰;实现森林覆盖率增长0.6个百分点,森林蓄积量增长4.0个百分点,湿地保护率增长20%实现林业总产值增长25%;全面推进造林绿化,切实保护森林资源,做大做强林业产业,稳妥推进林业改革,加强综合能力建设,提高服务水平和行政效能,适应林业新常态,谋求林业新发展,迈进林业新阶段,全面提升林业系统形象。

    二、重点工作

    (一)着力抓好造林绿化,加快绿色祁东建设

1、开展裸露山地绿化。严格按照"适地适树、林相美观、生态优先"的原则,全面掀起裸露山地绿化高潮,完成裸露山地造林2万亩,重点突出高速公路及连接线、国省道和铁路两侧第一层山脊或平地100米范围内的"裸露山地",以乡镇(街道)为单位,采取人工造林和封山育林等绿化措施,尽快恢复森林植被。

2、大力开展通道绿化。一是抓好抓好已安排分配的任务,每个乡镇要完成不少于10公里的通道绿化里程,并严格按照技术规程抓好造林质量,突出成效;二是规划好湘桂铁路及其复线、322国道和所有省道两侧绿化长度达796公里的线路和里程,并争取在10月份前完成整地相关工作。

3、全面建设秀美村庄。各乡镇(街道)要大力开展联村建绿活动,至少创建两个"秀美村庄"示范点,重点抓好48个村庄的绿化示范建设,455个村达到创建标准。

4、实施退耕还林工程。在巩固好前一轮退耕还林成果的同时,扎实做好新一轮退耕还林工程,广泛宣传新一轮退耕还林政策,按要求完成任务分配以及签订合同等相关工制定完善工程管理和检查考核办法,确保工程建设质量。

5、创办样板示范基地。各乡镇(街道)至少要创办一处连片100亩以上的油茶或枣子造林示范点,创办一处200亩以上的用材林示范点,原则上要选择高速公路及连接线、国省道和铁路两侧以及重要水库周边第一层山脊或平地100米范围内的"裸露山地",以示范基地带动面上造林进度和质量。

 6、加强造林抚育管护牢固树立"三分造、七分管"的科学造林理念。通常情况下,在5月份左右要做好割灌除草等工作,11月份左右要进行间伐,提高森林的生长率和木材质量,确保造林绿化成效。全面推进中幼林抚育,确保完成中幼林抚育10.05万亩。

(二)扎实开展资源保护,确保林业生态安全

7、制定林业生态保护红线。切实加强森林资源监管,制定出台林地、森林、湿地保护红线,落实政府、部门职责,建立红线监管责任机制,确保森林资源保有量。

8、强化资源林政管理。加强森林采伐限额管理、林木采伐的监管和采伐迹地更新造林的督促和验收。从严控制林木采伐地点,对于公益林、天然林、以及铁路、高速公路两旁可视范围内的林木暂不发放林木采伐许可证,待省政府"三年森林禁伐减伐"政策明确后再根据政策规定执行;全面完成木竹经营加工许可证换证工作,严厉打击无证经营、加工行为;巩固生态公益林保护建设为民办实事成果,加强公益林日常管理及公益林政策宣传,每半年对生态公益林管护、补偿资金到户面积在30亩以上的对象进行一次抽查,确保面积管护到位率和资金发放到位率达到100%。

9、强化林地管理。采取强硬措施,积极应对林地管理新变化,开展林地清理专项行动,对全县临时用地审批情况进行全面督查,规范占用林地审核及临时占用林地审批;对城区林地进行日常巡查,及时掌握林地变化情况,督促征用占用林地的单位和个人依法办理林地报批手续;要加强宣传力度,精简办事程序,大力抓好农民建房占用林地审批工作。今年的农民建房交纳的植被恢复费,大部分提作乡镇林业站的工作经费,即局站按3:7分成,站占7成。

10、强化有害生物防控。全面开展林业有害生物普查工作,切实抓好主要林业有害生物的监测和防治工作,大力推广无公害防治,确保成灾率控制在4‰以内,无公害防治率达85%以上。

11、加强湿地保护区建设。制定湿地保护红线。全县湿地总面积为4555.1公顷,已划为湿地保护小区总面积2295.6公顷,今年任务要完成湿地保护增长率20%,即新增湿地保护小区911公顷,要求采取设立保护标志、开展巡护、成立湿地公园管理机构等措施进行湿地保护,力争将杨家台水库申请为国家湿地公园。

12、切实抓严森林防火工作。在坚持原有制度的基础上,创新管理办法,深入推进森林防火群防群治工作,将《禁火令》张贴到各乡镇村组及主要交通要口,将《禁火令》和《致广大人民群众的一封信》发放到家家户户,进一步落实防火责任制,实行林业工作人员包山头制度、森林火灾重点乡镇管理制度、森林防火责任保证金制度和野外用火审批规定,建立完善健全专业森林消防队伍、村级信息员(护林员)管理制度,严格打击野外用火。

13、严打严查涉林违法犯罪。开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动,重点打击在野生动物栖息繁衍地非法猎捕、杀害候鸟等野生动物的行为。严厉打击盗伐,滥伐林木,非法运输木材违法犯罪行为重点保护好7大水库四周森林资源;开展对征占用林地违法犯罪的专项行动,规范林地征占用秩序;严厉打击毁林开垦、毁林采石采矿等违法使用林地行为。

(三)加快产业功能区建设,提高林业生态效益

14、强化产业基地建设。推进"两带三区"建设,是林业造林坚持因地制宜、适地适树原则的具体体现两带为:湘江流域和白河流域的生态林带和从四明山到洪桥镇的用材林带;三区为:以白地市、双桥为中心的油茶产业区以步云桥、蒋家桥为中心的枣业产业区以太和堂、城连墟为中心的冰糖甜橙产业区。扎实推进工业原料林和用材林基地建设,鼓励企业、公司、大户发展工业原料林和用材林。

15、促进林产工业发展。加大对龙头企业的指导和服务力度,大力实施品牌战略,巩固发展家具产业,每年培育一个省级林业龙头企业。

16、大力发展林下经济。积极推广以林果、林瓜、林药、林菜、林菌等种植为主的林下经济发展模式,努力打造林下经济示范点,不断提高林下种养的标准化、规模化、品牌化、产业化发展水平,力争进入全省林下经济重点县。

17、加强林权流转服务。巩固集体林权改革成果,做好林权发证纠错工作,减少山林纠纷。促进林权抵押贷款工作,拓宽林业融资渠道,积极调动社会各界人士和有实力的企业参与投资林业,推动林业产业发展。

(四)全面加强自身建设,提升林业服务水平

18、强化队伍素质建设。以打造为民、务实、廉洁、高效的林业队伍为目标,大力加强林业系统队伍建设,提升整体素质,增强凝聚力、战斗力和执行力。突出思想品德、职业道德培养,打好育人、选人、用人基础。班子成员要加强与分管联系的股站室队负责人沟通,了解他们的思想动态;股站室队负责人要勇于担当,加强团结,充分调动一班人围绕工作任务努力工作,关心他们的工作生活,真情相见,使大家感到单位集体的温暖。今年,要继续抓好林业系统人员的技能培训和考试,考试成绩与工作性津补贴、奖励性绩效工资挂钩。

19、抓好行业安全管理。落实安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的要求,严格实行谁主管、谁负责,加强对林业行业安全生产工作的监管,深入涉林企业做好安全生产宣传工作,及时排查安全隐患,确保不发生安全事故。

20、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任;深入开展党的群众路线教育实践活动,巩固"四风"整治成果,严防"四风"回潮;严格执行中央"八项规定"、开展"庸、懒、散"、"不作为、乱作为、滥作为"和重点岗位、重点环节的专项整治工作。突出抓好退耕还林、生态公益林等涉林项目资金的监督管理,确保所有惠资金及时、足额拨付到位。

 

 

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                                    2015年4月9日

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